Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến đối với dự thảo Công văn hướng dẫn tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên công lập sau sắp xếp. Đây là nội dung được nhiều cán bộ quản lý và giáo viên quan tâm bởi việc sắp xếp tổ chức cơ sở giáo dục sẽ tác động trực tiếp đến công tác quản lý, phân công giáo viên, tổ chuyên môn, phân hiệu, điểm trường và hoạt động dạy học từ năm học 2026–2027.

Theo dự thảo, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng tới việc bảo đảm các cơ sở giáo dục sau sắp xếp hoạt động ổn định, liên tục, thống nhất, không để xảy ra khoảng trống trong quản lý, quản trị nhà trường; đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ, cơ sở vật chất và các nguồn lực giáo dục.

Nhằm giúp giáo viên có thêm tài liệu tham khảo, tôi đã nghiên cứu nội dung dự thảo và xây dựng bản góp ý tập trung vào những vấn đề có thể phát sinh trong thực tế tại trường học, đặc biệt là trường có nhiều phân hiệu, điểm trường.

Dự thảo Công văn hướng dẫn tổ chức cơ sở giáo dục sau sắp xếp có gì đáng chú ý?

Một trong những nội dung quan trọng nhất của dự thảo là xác định một cơ sở giáo dục là một pháp nhân, một hệ thống quản trị, một kế hoạch giáo dục và một hệ thống quản lý chất lượng thống nhất.

Cơ sở giáo dục sau sắp xếp có thể gồm trường chính, một hoặc nhiều phân hiệu và một hoặc nhiều điểm trường. Trường chính, phân hiệu và điểm trường không phải là những pháp nhân độc lập mà cùng thuộc một cơ sở giáo dục.

Đây là hướng tổ chức có ưu điểm là giảm đầu mối quản lý, tránh tình trạng mỗi phân hiệu tự xây dựng một hệ thống quản trị riêng, đồng thời tạo điều kiện sử dụng chung đội ngũ, cơ sở vật chất, tài chính, hồ sơ và dữ liệu.

Dự thảo cũng nhấn mạnh việc phân công, phân cấp và ủy quyền cho phân hiệu, điểm trường phải phù hợp với điều kiện thực tế nhưng không làm thay đổi trách nhiệm của Hiệu trưởng.

Phân hiệu và điểm trường có vị trí như thế nào?

Theo dự thảo, phân hiệu là đơn vị thuộc cơ sở giáo dục, đặt tại địa điểm khác với trường chính và thực hiện nhiệm vụ theo sự ủy quyền của Hiệu trưởng.

Điểm trường là địa điểm tổ chức các lớp học ngoài trường chính hoặc phân hiệu, chịu sự quản lý, điều hành của trường chính hoặc phân hiệu.

Điểm đáng chú ý là phân hiệu và điểm trường không tổ chức bộ máy quản lý độc lập, không có con dấu riêng và không thành lập các tổ chức quản lý độc lập.

Điều này giúp thống nhất quản lý nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu phải quy định rõ hơn về quyền hạn, trách nhiệm và cơ chế phối hợp trong thực tế.

Những nội dung cần góp ý trong dự thảo

Sau khi đọc kỹ dự thảo, tôi cho rằng có một số vấn đề giáo viên và nhà trường nên quan tâm. Đây cũng là những nội dung chính trong bản góp ý dự thảo Công văn được chia sẻ kèm bài viết.

1. Cần làm rõ chế độ khi giáo viên phải làm việc tại nhiều điểm trường

Dự thảo cho phép Hiệu trưởng phân công giáo viên thực hiện nhiệm vụ tại trường chính, phân hiệu hoặc điểm trường; đồng thời có thể điều phối giáo viên giữa các phân hiệu để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên cục bộ. Dự thảo yêu cầu việc phân công phải phù hợp với chuyên môn, điều kiện đi lại, khối lượng công việc và quyền lợi của giáo viên.

Tuy nhiên, đây là vấn đề cần quy định cụ thể hơn.

Nếu một giáo viên phải thường xuyên di chuyển giữa hai hoặc nhiều điểm trường thì thời gian di chuyển được tính như thế nào? Chi phí đi lại giải quyết ra sao? Khối lượng công việc được tính thế nào?

Đây là những vấn đề hoàn toàn có thể phát sinh khi mô hình mới được triển khai.

Vì vậy, bản góp ý đề nghị Bộ nghiên cứu quy định rõ chế độ về thời gian di chuyển, công tác phí hoặc các khoản hỗ trợ theo quy định, đồng thời bảo đảm việc phân công phù hợp với điều kiện thực tế của giáo viên.

2. Cần quy định rõ tiêu chí điều động giáo viên giữa các điểm trường

Dự thảo quy định giáo viên làm việc tại phân hiệu hoặc điểm trường trong cùng một cơ sở giáo dục không được coi là biệt phái, mà là thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Hiệu trưởng.

Quy định này có ý nghĩa trong việc sử dụng hiệu quả đội ngũ, nhất là khi một điểm trường thiếu giáo viên trong khi điểm khác còn giáo viên.

Tuy nhiên, cần có tiêu chí cụ thể để tránh cách hiểu rằng giáo viên có thể bị điều động đến bất kỳ điểm trường nào mà không có căn cứ rõ ràng.

Theo tôi, việc điều động nên căn cứ vào kế hoạch giáo dục, chuyên môn được đào tạo, vị trí việc làm, định mức lao động, điều kiện đi lại và hoàn cảnh thực tế của giáo viên.

3. Làm rõ quyền hạn của Phó Hiệu trưởng phụ trách phân hiệu

Dự thảo đã dành một số nội dung cho Phó Hiệu trưởng phụ trách phân hiệu, trong đó có việc quản lý hoạt động thường xuyên, giáo viên, học sinh, cơ sở vật chất và một số trường hợp được ký văn bản theo ủy quyền.

Tuy nhiên, phân hiệu lại không có con dấu riêng.

Do đó, cần hướng dẫn cụ thể hơn về thẩm quyền ký văn bản, phạm vi được ký và cách sử dụng con dấu của cơ sở giáo dục. Nếu không có hướng dẫn thống nhất, khi triển khai rất dễ xảy ra cách hiểu khác nhau giữa các địa phương.

4. Cần tạo điều kiện cho tổ chuyên môn hoạt động hiệu quả

Dự thảo định hướng tổ chuyên môn là tổ chức chuyên môn của toàn cơ sở giáo dục, không tổ chức tổ chuyên môn độc lập theo từng phân hiệu. Đồng thời cho phép sinh hoạt chuyên môn trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp.

Đây là hướng phù hợp với chuyển đổi số và giúp thống nhất chuyên môn.

Tuy nhiên, đối với một trường có nhiều điểm trường cách xa nhau, việc tổ trưởng phải quản lý giáo viên ở nhiều địa bàn sẽ làm tăng khối lượng công việc.

Vì vậy, có thể cho phép tổ chuyên môn thành lập nhóm chuyên môn hoặc cụm chuyên môn theo khối lớp, môn học hoặc cụm điểm trường. Các nhóm này không phải tổ chức độc lập mà vẫn chịu sự chỉ đạo thống nhất của tổ trưởng chuyên môn.

5. Một kế hoạch giáo dục chung nhưng cần phù hợp từng điểm trường

Dự thảo quy định mỗi cơ sở giáo dục chỉ xây dựng và ban hành một Kế hoạch giáo dục của nhà trường, các phân hiệu và điểm trường triển khai theo sự phân công của Hiệu trưởng.

Quy định này có ưu điểm rất rõ: giảm hồ sơ, tránh trùng lặp và tạo sự thống nhất trong toàn trường.

Tuy nhiên, điều kiện của các điểm trường có thể rất khác nhau. Có nơi thuận lợi về cơ sở vật chất, có nơi cách xa trường chính, thiếu giáo viên hoặc thiết bị dạy học.

Do đó, một kế hoạch chung vẫn cần có phương án tổ chức thực hiện phù hợp với từng phân hiệu, điểm trường, nhưng không làm thay đổi mục tiêu và yêu cầu của chương trình giáo dục.

Tải file Word góp ý dự thảo để giáo viên tham khảo

Từ những vấn đề trên, tôi đã xây dựng bản góp ý dự thảo Công văn theo dạng Word, trong đó mỗi nội dung đều được trình bày rõ theo cấu trúc:

• Nội dung của dự thảo
• Nội dung góp ý
• Đề nghị cụ thể

Bản góp ý tập trung vào 8 vấn đề thực tiễn, gồm: chế độ đối với giáo viên làm việc tại nhiều điểm trường; quyền hạn của Phó Hiệu trưởng phụ trách phân hiệu; tính chủ động của phân hiệu, điểm trường; tổ chức nhóm chuyên môn; kế hoạch giáo dục; quản lý tài chính, tài sản; tiêu chí điều động giáo viên và cơ chế bảo đảm chất lượng giáo dục sau sắp xếp.

👉 Bấm vào đây tải file Word góp ý dự thảo Công văn để tham khảo

Lưu ý: Đây là tài liệu tham khảo do tôi tổng hợp từ nội dung dự thảo, không phải văn bản chính thức của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Giáo viên khi sử dụng để góp ý nên đọc lại dự thảo gốc và điều chỉnh nội dung cho phù hợp với thực tế của đơn vị, địa phương.

Vì sao giáo viên nên quan tâm và tham gia góp ý?

Những quy định về tổ chức cơ sở giáo dục sau sắp xếp không chỉ liên quan đến cán bộ quản lý. Giáo viên là người trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ tại trường chính, phân hiệu và điểm trường, vì vậy những quy định về phân công chuyên môn, điều động giáo viên, sinh hoạt tổ chuyên môn, thời gian làm việc và điều kiện đi lại có tác động rất trực tiếp.

Dự thảo đặt mục tiêu bảo đảm hoạt động giáo dục ổn định, không làm ảnh hưởng đến quyền học tập của học sinh và quyền lợi hợp pháp của người học, nhà giáo và các đối tượng liên quan.

Vì vậy, việc góp ý nên tập trung vào tính khả thi khi triển khai, tránh góp ý chung chung. Một quy định được viết rõ ngay từ đầu sẽ giúp nhà trường, cán bộ quản lý và giáo viên có căn cứ thống nhất khi thực hiện.

Một vài điểm cần đặc biệt lưu ý

Bản góp ý không nhằm phản đối chủ trương sắp xếp. Ngược lại, mục tiêu là góp phần để mô hình mới tinh gọn nhưng không làm tăng áp lực hành chính; quản lý thống nhất nhưng vẫn bảo đảm tính chủ động; sử dụng hiệu quả đội ngũ nhưng không làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của giáo viên.

Đây cũng là tinh thần xuyên suốt của dự thảo: tăng cường quản trị thống nhất, chuyển đổi số, sử dụng hiệu quả nguồn lực nhưng phải bảo đảm chất lượng giáo dục và quyền học tập của người học.

Xem thêm:

Góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định đánh giá học sinh Tiểu học, THCS và THPT

Kết luận

Dự thảo Công văn hướng dẫn tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục sau sắp xếp là văn bản có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động của các trường từ năm học 2026–2027. Việc tổ chức một cơ sở giáo dục thống nhất, giảm đầu mối quản lý và tăng cường sử dụng chung đội ngũ, cơ sở vật chất là hướng đi đáng chú ý.

Tuy nhiên, để chủ trương đi vào thực tế thuận lợi, cần tiếp tục làm rõ những vấn đề liên quan trực tiếp đến giáo viên, phân hiệu, điểm trường, tổ chuyên môn, điều động nhân sự và quyền hạn của cán bộ quản lý.

Hy vọng bản góp ý dự thảo Công văn được chia sẻ trong bài viết sẽ là tài liệu hữu ích để cán bộ quản lý và giáo viên tham khảo, từ đó có thêm cơ sở đóng góp những ý kiến thiết thực cho Bộ Giáo dục và Đào tạo.